Штатное расписание в ЕСУТД: новые требования для работодателей - FCHAIN

Штатное расписание в ЕСУТД: новые требования для работодателей

В Казахстане рассматривается возможность введения новой обязанности для работодателей — внесения сведений о штатном расписании в Единую систему учета трудовых договоров (ЕСУТД). Соответствующие изменения предусмотрены законопроектом Министерства труда и социальной защиты населения. Также предлагается впервые закрепить понятие «штатное расписание» непосредственно в Трудовом кодексе. Анализ регуляторного воздействия к проекту был опубликован на портале «Открытые НПА» 28 сентября 2026 года, а его публичное обсуждение завершилось 1 октября. На текущем этапе речь идет о проекте изменений. Новые требования начнут применяться только после вступления соответствующего закона в силу.

 

Что предлагается считать штатным расписанием

Статью 1 Трудового кодекса предлагается дополнить новым подпунктом 81-1). Согласно проекту, штатным расписанием будет считаться акт работодателя, содержащий сведения о структуре организации, штатной численности работников и перечне должностей или профессий. В действующей редакции Трудового кодекса отдельного определения штатного расписания нет. По оценке разработчиков проекта, отсутствие единого определения приводит к различиям в подходах работодателей к оформлению и ведению этого документа.

 

Какие сведения планируют вносить в ЕСУТД

В настоящее время работодатели передают в ЕСУТД сведения о заключении, изменении и прекращении трудовых договоров, а также об отпусках работников. Информация о штатном расписании в системе не отражается.

Проект предусматривает расширение этой обязанности. Работодателям предлагается передавать в ЕСУТД сведения:

1. о структуре организации;
2. о штатной численности работников;
3. о должностях и профессиях;
4. об изменениях штатного расписания.

Порядок предоставления этих сведений должен будет определить уполномоченный государственный орган по труду. Предполагается, что требование будет распространяться на всех работодателей независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и категории субъекта предпринимательства. Проект не предусматривает исключений для отдельных категорий работодателей.

 

Как сведения о штатном расписании будут передаваться в ЕСУТД

Работодатели смогут вносить информацию через электронный кабинет работодателя либо посредством интеграции собственной кадровой системы с ЕСУТД. Для крупных компаний, использующих собственные системы управления кадровыми процессами, разработчики предусматривают возможность применения действующих программных интерфейсов и переходный период. При этом возможность ручного внесения информации через кабинет работодателя сохранится. Создание отдельной информационной системы для выполнения нового требования не планируется. Формат предоставления сведений должен определить уполномоченный орган по труду. После первоначального внесения штатного расписания работодателю потребуется своевременно обновлять информацию при изменении структуры организации или штатной численности. Согласно расчетам разработчиков проекта, первоначальное внесение сведений может занимать до 30 минут, а последующее обновление — до 10 минут.

 

Для чего предлагается включить штатное расписание в ЕСУТД

В настоящее время ЕСУТД содержит информацию о трудовых договорах, однако в системе отсутствуют сведения о штатной структуре работодателя. Включение штатного расписания должно позволить государственным органам сопоставлять количество работников, с которыми заключены трудовые договоры, с утвержденной штатной численностью, а также определять незаполненные штатные единицы. Разработчики проекта также рассчитывают использовать такие сведения для выявления признаков фиктивной занятости и сокрытия трудовых отношений. При осуществлении государственного контроля данные планируется применять в рамках риск-ориентированного подхода.

 

Когда новая обязанность может начать действовать

Предлагаемые требования пока не вступили в силу. Согласно проекту, обязанность по внесению сведений о штатном расписании в ЕСУТД начнет действовать одновременно со вступлением в силу закона о совершенствовании трудового законодательства. При этом предусмотрен переходный период продолжительностью не менее 60 календарных дней после первого официального опубликования закона. По расчетам Министерства труда и социальной защиты населения, в 2027 году сведения о штатном расписании должны внести 50% работодателей, в 2028 году — 60%, а в 2029 году — 70%.

 

Что проект означает для работодателей

В случае принятия предлагаемых поправок работа со штатным расписанием станет частью взаимодействия работодателей с ЕСУТД. Компаниям потребуется не только первоначально передать сведения о структуре, численности и должностях, но и актуализировать их при последующих изменениях. Это повышает значение корректного ведения кадровых документов и согласованности информации о штатной структуре с данными, отражаемыми в ЕСУТД. При этом конкретный формат передачи сведений еще предстоит определить уполномоченному органу, а само требование пока находится на стадии законодательного проекта.

 

Кадровые услуги FChain

В условиях дальнейшей цифровизации трудовых отношений системное ведение кадровой документации и своевременное отражение изменений приобретают дополнительное значение. Компания FChain оказывает комплексные кадровые и юридические услуги работодателям, включая сопровождение кадровых процессов, проверку документации и вопросы соблюдения требований трудового законодательства.

• Кадровые услуги — комплексное кадровое сопровождение позволяет организовать ведение документов о работниках, должностях и изменениях кадровых данных, которые связаны с актуальностью сведений работодателя.
• Кадровый аудит — проверка кадровой документации позволяет оценить ее состояние и выявить вопросы, требующие корректировки в связи с применимыми требованиями трудового законодательства.
• Расчет заработной платы — услуга позволяет организовать расчет заработной платы с учетом кадровых данных компании и изменений, связанных с персоналом.
• Юридическое сопровождение бизнеса — постоянное юридическое сопровождение помогает компаниям учитывать изменения законодательства в текущей деятельности и внутренних документах.
• Аутстаффинг — услуга актуальна для компаний, которым требуется организовать работу с персоналом с привлечением внешнего провайдера и снизить объем собственных административных кадровых процессов.

Поскольку предлагаемые изменения пока находятся на стадии проекта, работодателям важно учитывать дальнейшее прохождение законопроекта и окончательные требования к порядку внесения штатного расписания в ЕСУТД. Компания FChain предоставляет кадровое и юридическое сопровождение бизнеса и помогает выстраивать кадровые процессы с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

 

НДС по импорту из ЕАЭС: предварительная уплата с 2027 года

Подготовила: Анель Космаганбетова

Ассистент директора

 FChain Казахстан

  📩almaty@f-chain.com
WhatsApp: +7 771 214 1820