Юридические новости - сентябрь 2026 года - FCHAIN

Юридические новости — сентябрь 2026 года

В сентябре 2026 года в Казахстане вступают в силу изменения, затрагивающие строительство, трудовые отношения, миграцию, предпринимательскую деятельность, нотариат, финансовую отчетность, цифровизацию, государственные закупки и другие сферы. Для бизнеса важно учитывать новые требования при оформлении документов, работе с государственными органами, привлечении иностранных работников и ведении отдельных видов деятельности.

 

Строительство: проекты «под ключ» и новые правила сноса

С 14 сентября государственные обязательства по проектам строительства «под ключ» разделяются на два вида в зависимости от того, кто выступает заказчиком. Если заказчиком является администратор бюджетных программ, государственные обязательства охватывают права и обязанности заказчика и поставщика в пределах суммы, выделенной из бюджета, по принятым, но не исполненным финансовым обязательствам по договорам строительства «под ключ», одобренным соответствующей бюджетной комиссией. Если заказчиком выступает субъект квазигосударственного сектора, учитываются обязательства по договорам строительства «под ключ» и связанным с ними договорам о принятии государственных обязательств, заключенным между администратором бюджетных программ, заказчиком и поставщиком. Заключению таких договоров должно предшествовать соглашение между администратором бюджетных программ и субъектом квазигосударственного сектора. Также допускается пересмотр суммы договора строительства «под ключ» в связи с изменением курса национальной валюты к иностранной валюте. Для этого необходимо решение соответствующей бюджетной комиссии или маслихата. С 5 сентября действуют новые правила выдачи решения на снос строительных объектов. Проектные, строительно-монтажные, инжиниринговые и экспертные работы должны выполняться субъектами, имеющими необходимые разрешительные документы. При подготовке проекта производства работ для демонтажа учитываются результаты технического обследования надежности и устойчивости объекта. Если снос проводится одновременно с возведением нового объекта, строительство осуществляется по проектной документации, прошедшей комплексную вневедомственную экспертизу. Для объектов, включенных в программу реновации, проведение технического обследования не требуется. При сносе также необходимо предусмотреть меры безопасности, временные ограждения, подъездные пути и утилизацию строительного мусора.

 

Пенсионные накопления: новые возможности инвестирования

С 7 сентября казахстанцы могут передавать пенсионные накопления в доверительное управление управляющему инвестиционным портфелем. Для этого необходимо подать в ЕНПФ заявление о выборе управляющего и соответствующего инвестиционного портфеля. Управляющий может формировать консервативный, умеренный или рискованный портфель. При этом вкладчик самостоятельно определяет объем пенсионных накоплений, который будет передан в доверительное управление.

 

Новые требования в сфере лекарственных средств и медицинских изделий

В Казахстане вводится механизм проведения расследований в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. В рамках таких мероприятий может проводиться отбор образцов лекарственных средств, медицинских изделий, сырья и компонентов для лабораторных испытаний. В ходе расследования устанавливаются причины нарушений и определяются субъекты, допустившие несоблюдение требований законодательства. По итогам составляется акт с указанием выявленных нарушений, мер по их устранению и соответствующих сроков. Результаты расследования, за исключением охраняемой законом информации, подлежат опубликованию на интернет-ресурсе государственного органа в течение десяти рабочих дней после его завершения. Кроме того, предельная стоимость контрольного знака маркировки биологически активных добавок установлена в размере 2,68 тенге за единицу без НДС.

 

Цифровые ресурсы для дистанционных медицинских услуг

Утверждены требования к цифровым ресурсам, используемым при дистанционном оказании медицинских услуг. К ним относятся телемедицинские системы и платформы, НТМС и носимые медицинские устройства. Такие системы должны обеспечивать цифровую аутентификацию пациентов и медицинских работников, возможность предоставления информированного согласия, доступ к информации о персональном здоровье и интеграцию с медицинскими цифровыми системами. Развитие функционала телемедицинских технологий предусматривает три этапа: консультативную, диагностическую и лабораторную помощь с цифровой передачей данных.

 

Изменения в трудовом законодательстве

Обновлен перечень документов, необходимых для заключения трудового договора. При приеме на работу, требующую определенных знаний, умений и навыков, необходимо предоставлять документ об образовании либо документ о наличии специальных знаний, профессиональной подготовки или переподготовки. В отдельных случаях также может потребоваться документ о признании профессиональной квалификации. Кроме того, в Трудовой кодекс введено понятие профессионального обучения. Оно охватывает приобретение, обновление и расширение профессиональных знаний и навыков, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

 

Наставничество при привлечении иностранной рабочей силы

В Закон «О миграции населения» внесено новое требование для работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу в Казахстан. Такие работодатели должны организовывать наставничество казахстанских работников. За казахстанским сотрудником закрепляется наставник из числа иностранных специалистов для передачи профессиональных знаний, навыков и опыта, которые стали основанием для привлечения высококвалифицированного иностранного работника. Порядок организации наставничества будет определяться соответствующими правилами и требованиями уполномоченного органа.

 

Признание профессиональных квалификаций

Расширены полномочия местных исполнительных органов в сфере признания профессиональных квалификаций. В частности, они смогут предоставлять зарегистрированным безработным лицам единоразовые ваучеры на возмещение расходов по прохождению процедуры признания квалификации, а также участвовать в актуализации реестра профессий и профессиональных стандартов. Дополнительно определены функции Национального органа по профессиональным квалификациям. Среди них — развитие методологии Национальной системы квалификаций, экспертиза профессиональных стандартов, цифровое сопровождение системы, ведение реестра аккредитованных центров и международное сотрудничество. Новые нормы также предусматривают обеспечение сопоставимости профессиональных квалификаций и признание международных сертификатов, подтверждающих профессиональные навыки и компетенции.

 

Государственный контроль в сфере миграции

Вводится порядок государственного контроля за соблюдением миграционного законодательства организациями и физическими лицами, оказывающими услуги по трудовому посредничеству при трудоустройстве граждан Казахстана за рубежом. Контроль может проводиться как с посещением субъекта, так и без него. При профилактическом контроле без посещения уполномоченный орган анализирует отчетность и цифровые данные. Если выявлены нарушения, субъекту направляется рекомендация об их устранении не позднее десяти рабочих дней со дня выявления. Такой контроль проводится не чаще одного раза в квартал.

 

Нотариальная деятельность: новые основания для приостановления и лишения лицензии

С 8 сентября вступают в силу изменения в сфере нотариальной деятельности и юридической помощи. Расширены основания для приостановления лицензии нотариуса. К ним относятся неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности, нарушение законодательства о персональных данных и неоднократное нарушение сроков внесения сведений о нотариальных действиях в единую нотариальную цифровую систему. Дополнительно установлены случаи, когда действие лицензии приостанавливается на определенный период, в том числе при нахождении нотариуса на государственной службе, прохождении срочной воинской службы или по заявлению самого нотариуса. Расширен и перечень оснований для лишения лицензии. В него включены нарушения, причинившие ущерб интересам государства, физических или юридических лиц, незаконная передача закрытого ключа ЭЦП другим лицам и неоднократные нарушения законодательства о персональных данных. Электронные нотариальные документы подлежат обязательному формированию в нотариальном цифровом архиве.

 

Изменения в исполнительном производстве и деятельности ЧСИ

С 1 сентября вводится типовой договор страхования профессиональной ответственности частных судебных исполнителей. Страховым случаем признается наступление гражданско-правовой ответственности ЧСИ за вред, причиненный имущественным интересам третьих лиц вследствие профессиональных ошибок при исполнении исполнительных документов. Также обновлены типовые формы постановлений частных судебных исполнителей. В частности, появились новые формы для истребования сведений о доходах и дебиторской задолженности должников, а также данных о доходах через интернет-платформы и мобильные приложения платформенной занятости.

 

Обновления для предпринимателей

С 23 сентября применяется новая форма уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Также обновляется уведомление о начале или прекращении деятельности налогоплательщика, осуществляющего производство, сборку или комплектацию подакцизных товаров. Одновременно вводится отдельная форма уведомления по объектам незначительной эпидемической значимости. В сфере обращения металлолома обновлен порядок получения разрешения. Документы подаются через веб-портал цифрового правительства. Сначала проверяются их полнота и срок действия, после чего проводится проверка на соответствие разрешительным требованиям.

 

Изменения в промышленности и импорте

Обновлены правила планирования и заключения договоров, направленных на развитие промышленности. Крупные заказчики ежегодно передают планы закупок уполномоченному органу, после чего согласованный перечень товаров размещается в реестре. Далее предприятия обрабатывающей промышленности могут подавать заявки на заключение соответствующих договоров. С 1 сентября также вводятся правила распределения квот на ввоз свечей зажигания из Китая. Годовая квота составляет 6 млн единиц, из которых 80% распределяется между участниками внешнеторговой деятельности, а 20% — между дистрибьюторами. Для ввоза товара в рамках квоты без уплаты антидемпинговой пошлины требуется лицензия. Товар, ввезенный в пределах квоты, не может быть вывезен на территорию других государств ЕАЭС.

 

Цифровизация кадровых процессов

Для государственных учреждений и квазигосударственных организаций утверждены единые правила ведения кадровых процессов в цифровой кадровой системе. Система должна обеспечивать автоматизацию и прозрачность кадровых процедур, а организации обязаны поддерживать сведения о работниках в достоверном, полном и актуальном состоянии. С 1 января 2027 года при отсутствии отдельных данных работодатель сможет получать их из цифровых систем для выявления конфликта интересов. Электронные кадровые документы подлежат хранению и архивированию с обеспечением их юридической значимости и возможности подтверждения подлинности.

 

Новые правила проверки ЭЦП

Приняты правила формирования и проверки подлинности электронной цифровой подписи. Проверка включает криптографическую проверку ЭЦП, проверку сертификата подписывающего лица и, при наличии, квитанции метки времени. При положительном результате электронный документ признается равнозначным документу, подписанному собственноручно, и имеет аналогичные юридические последствия. Также допускается наличие нескольких ЭЦП в одном электронном документе при сохранении возможности проверки ранее сформированных подписей.

 

Финансовая отчетность организаций публичного интереса

Меняются правила сдачи финансовой отчетности организациями публичного интереса в депозитарий. При этом основной порядок и сроки представления отчетности сохраняются. Изменения касаются правовых оснований правил, терминологии, взаимодействия с цифровыми системами налоговых органов и требований к обязательному аудиту. Кроме того, аудиторский отчет будет представляться в цифровом формате PDF.

 

Государственные закупки

С 8 сентября установлено новое изъятие из национального режима в государственных закупках. Оно касается товаров и услуг, включенных в реестр доверенных цифровых объектов и происходящих из иностранных государств, за исключением отдельных категорий товаров и случаев, предусмотренных законодательством. К участию в соответствующих государственных закупках допускаются физические и юридические лица, включенные в реестр казахстанских товаропроизводителей.

 

Что важно учитывать бизнесу

Сентябрьские изменения затрагивают сразу несколько направлений деятельности компаний: договорную работу, строительство, кадровые процессы, трудовые отношения, миграцию, лицензирование, финансовую отчетность, цифровые документы и участие в государственных закупках. Для бизнеса это означает необходимость своевременно проверять внутренние процедуры и документы на соответствие новым требованиям, особенно если деятельность компании связана с привлечением иностранных работников, строительством, регулируемыми видами деятельности, участием в закупках или обязательной отчетностью.

 

Профессиональное сопровождение FChain

Изменения законодательства затрагивают сразу несколько направлений деятельности бизнеса — от кадровых и миграционных процессов до строительства, отчетности и отраслевого регулирования. FChain предоставляет комплексное сопровождение компаний в Казахстане с учетом актуальных требований законодательства.

• Юридическое сопровождение бизнеса— консультации по законодательству Казахстана и правовая поддержка компании по текущим вопросам деятельности, документам и взаимодействию с государственными органами.
• Юридическое сопровождение строительных компаний в Казахстане— поддержка строительного бизнеса по вопросам договорной работы, разрешительной документации и соблюдения отраслевых требований.
• Юридическое сопровождение фармацевтических компаний в Казахстане — правовая поддержка компаний фармацевтического сектора с учетом специальных требований к их деятельности в Казахстане.
• Правовой аудит — комплексная проверка деятельности, договоров и внутренних документов компании для выявления возможных юридических рисков и несоответствий законодательству.

• Бухгалтерские услуги — ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовка отчетности и сопровождение текущих финансовых процессов компании.
• Кадровые услуги — оформление трудовых отношений, подготовка кадровых документов и сопровождение кадровых процедур в соответствии с требованиями трудового законодательства.
• Миграционные услуги — сопровождение компаний и иностранных специалистов по вопросам трудовой миграции, оформления необходимых разрешений и документов в Казахстане.

Комплексное профессиональное сопровождение позволяет компаниям своевременно учитывать изменения законодательства и снижать правовые, кадровые и финансовые риски. Специалисты FChain готовы предоставить консультации и подобрать необходимый формат сопровождения с учетом специфики деятельности компании.

 

Обновлены правила в сфере туризма

Подготовила: Анель Космаганбетова

Ассистент директора

 FChain Казахстан

 📩almaty@f-chain.com
WhatsApp: +7 771 214 1820