Қазақстандағы әлеуметтік реформа - FCHAIN

Қазақстандағы әлеуметтік реформа

2026 жылғы 7 шілдеде Қазақстан Республикасының № 334-VIII Заңы қабылданып, әлеуметтік заңнаманы жетілдіруге бағытталған ауқымды өзгерістер енгізілді. Түзетулер денсаулық сақтау, еңбек қатынастары, зейнетақы жүйесі, көші-қон, халықты әлеуметтік қорғау, білім беру, мемлекеттік бақылау және биологиялық қауіпсіздік салаларын қамтиды.

Заңның негізгі ережелері 2026 жылғы 10 қазаннан бастап күшіне енеді, ал жекелеген нормалар 2027 жылғы 1 қаңтардан, 2027 жылғы 10 шілдеден және 2028 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

 

Денсаулық сақтау және дәрілік заттардың айналысы саласындағы өзгерістер

Түзетулер дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы мемлекеттік бақылауды күшейтуге бағытталған.

Атап айтқанда:

1. уәкілетті орган әкімшілік іс қозғаусыз мемлекеттік қадағалау шараларын қолдану құқығына ие болады;
2. фармацевтикалық нарық субъектілеріне тексерулер тәуекелдерді басқару жүйесі негізінде алдын ала хабарламай жүргізілуі мүмкін;
3. зертханалық зерттеулерге жұмсалатын шығындар өндірушілерге немесе тіркеу куәлігінің иелеріне жүктеледі;
4. медицина қызметкерлерінің кәсіптік жауапкершілігін сақтандыруға қатысты нормалар кеңейтіледі;
5. «медициналық газ» ұғымы заңнамалық деңгейде бекітіледі;
6. медициналық ұйымдар ауруханаішілік инфекциялардың алдын алу жүйесін енгізуге міндетті болады;
7. жұқпалы аурулардың таралу қаупі туындаған жағдайда санитариялық-эпидемиологиялық қызмет органдары Қазақстанға кіретін адамдардың дербес деректерін олардың келісімінсіз өңдеуге құқылы болады.

 

Еңбек қатынастарын реттеудің жаңа тәсілдері

Түзетулер кадрларды даярлау және кәсіби біліктілікті тану жүйесін жетілдіруге бағытталған.

Еңбек кодексінде белгілі бір жұмысты орындауға қажетті арнайы білім ұғымы нақтыланады. Оған білім беру, кәсіптік оқыту немесе практикалық тәжірибе арқылы алынған теориялық және практикалық білім мен дағдылар жатады.

Егер кәсіптік стандарттарда білім деңгейіне қойылатын талаптар көзделмесе, кандидат кәсіби біліктілікті тану туралы құжат арқылы өзінің біліктілігін растай алады.

Сондай-ақ заңда кәсіптік оқыту процесі айқындалып, оған:

1. даярлау;
2. қайта даярлау;
3. біліктілікті арттыру кіреді.

 

Еңбек ресурстарын болжаудың ұлттық жүйесі

Еңбек нарығын тиімді жоспарлау мақсатында Еңбек ресурстарын болжаудың ұлттық жүйесі енгізіледі.

Сонымен қатар әрбір өңірде жұмыс берушілердің мамандарға деген сұранысын көрсететін Өңірлік кәсіптерге қажеттілік карталары әзірленеді.

Жүйенің қатысушылары ретінде:

1. мемлекеттік органдар;
2. жергілікті атқарушы органдар;
3. жұмыскерлердің өкілдері ресми түрде белгіленеді.

Бұдан бөлек, жергілікті атқарушы органдар өңірлік ерекшеліктерді ескере отырып, Кәсіптер тізілімі мен кәсіптік стандарттарға өзгерістер енгізу жөнінде ұсыныстар енгізуге құқылы болады.

 

Қосымша әлеуметтік қолдау шаралары

Заң халықтың әртүрлі санаттары үшін әлеуметтік кепілдіктерді кеңейтуді көздейді.

Атап айтқанда:

1. өзін-өзі күту қабілетін сақтаған зейнеткерлерді әлеуметтендіру үшін жергілікті атқарушы органдар құратын ұйымдардың құқықтық мәртебесі бекітіледі;
2. бастапқы медициналық-санитариялық көмек ұйымдарының жанынан 6 жасқа дейінгі балаларға арналған ерте араласу және дамыту орталықтары ашылады;
3. мүгедектік мәртебесі жоқ, бірақ денсаулық мүмкіндіктері шектеулі балалар аурудан кейін техникалық оңалту құралдарымен және арнайы жүріп-тұру құралдарымен қамтамасыз етіледі.

Сонымен қатар Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі, Денсаулық сақтау министрлігі және Оқу-ағарту министрлігінің ақпараттық жүйелері арасында ерекше білім беру қажеттіліктері бар және тәуекел тобындағы балаларды қолдау үшін бірыңғай цифрлық деректер алмасу модулі құрылады.

Инклюзия мәселелеріне де ерекше назар аударылады.

Енді «ымдау тілі» терминінің орнына заңнамада «ишара тілі» ұғымы қолданылып, ол дербес визуалды-кеңістіктік тілдік жүйе ретінде бекітіледі.

БЖЗҚ салымшылары үшін жаңа мүмкіндіктер

Ең маңызды өзгерістердің бірі – зейнетақы жинақтарын басқару мүмкіндіктерінің кеңеюі.

Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорының (БЖЗҚ) салымшылары мен төлем алушылары:

1. инвестициялық портфельді басқарушыны таңдауға;
2. сенімгерлік басқаруға берілетін зейнетақы жинақтарының көлемін айқындауға;
3. инвестициялық стратегияны таңдауға құқылы болады.

Жаңа қағидалар міндетті зейнетақы жарналары, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналары және ерікті зейнетақы жарналары есебінен қалыптасқан жинақтарға қолданылады.

 

Шетелдік жұмыс күшін тартуға қойылатын жаңа талаптар

Өзгерістер көші-қон заңнамасына да енгізілді.

Шетелдік мамандарды жұмысқа тартатын жұмыс берушілер тәлімгерлік жүйесін ұйымдастыруға міндетті болады. Жоғары білікті шетелдік қызметкерлер өздерінің білімі мен тәжірибесін қазақстандық мамандарға беруге тиіс.

Сондай-ақ қандастар мен қоныс аударушыларға мемлекеттік қолдау көрсету тәртібі нақтыланды.

Жергілікті атқарушы органдар өңірлік квотаға енгізу туралы шешімнің күшін мынадай жағдайларда жоюға құқылы болады:

1. анық емес немесе жалған құжаттар ұсынған жағдайда;
2. қоныстану өңіріне үш ай ішінде келмеген жағдайда;
3. бес жыл ішінде тіркелу немесе тұру қағидаларын екі және одан да көп рет бұзған жағдайда.

Сонымен қатар көшуге, тұрғын үйді жалдауға және коммуналдық қызметтерге берілетін субсидияларды тоқтатудың негіздері айқындалды.

Мысалы, қоныс аударушы жеке тұрғын үй сатып алған, жалға алынған тұрғын үйді қосалқы жалға берген немесе тіркелген мекенжайында қатарынан 90 күннен астам тұрмаған жағдайда төлемдер тоқтатылады.

 

Шетелге жұмысқа орналастыру агенттіктерін бақылау

Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі Қазақстан азаматтарын шетелде жұмысқа орналастыру қызметін көрсететін агенттіктерге профилактикалық бақылау жүргізу жөніндегі жаңа өкілеттіктерге ие болады.

Тексерулер:

1. қашықтан;
2. ұйымға бармай-ақ;
3. тоқсан сайын жүргізілуі мүмкін.

Бұзушылықтар анықталған жағдайда оларды жою үшін компанияларға 30 жұмыс күні беріледі.

 

«Атамекен» ҰКП-дан Еңбек министрлігіне өкілеттіктердің берілуі

Ең маңызды өзгерістердің бірі – кәсіби біліктіліктерді тану саласындағы өкілеттіктерді қайта бөлу.

Енді кәсіби біліктілікті тану орталықтарын аккредиттеу және олардың қызметін бақылау жөніндегі функциялар «Атамекен» Қазақстан Республикасының Ұлттық кәсіпкерлер палатасынан Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне беріледі.

Уәкілетті орган:

1. біліктілікті тану орталықтарын аккредиттейді;
2. аккредиттеуді тоқтата тұру немесе кері қайтарып алу туралы шешімдер қабылдайды;
3. постаккредиттеу мониторингі туралы шарттар жасасады;
4. біліктілікті тану орталықтарының қызметіне бақылау жүргізеді.

Сонымен қатар Кәсіби біліктіліктер жөніндегі ұлттық органның рөлі күшейтіледі. Ол Ұлттық біліктілік жүйесінің бірыңғай әдіснамалық және цифрлық орталығы болады.

Оның негізгі функциялары:

1. Ұлттық біліктілік жүйесінің әдіснамасын әзірлеу;
2. салалық біліктілік шеңберлері мен кәсіптік стандарттарға сараптама жүргізу;
3. Ұлттық біліктілік жүйесінің цифрлық платформасын дамыту;
4. аккредиттелген біліктілікті тану орталықтарының тізілімін жүргізу;
5. емтихандар мен біліктілікті бағалау рәсімдерінің сапасына мониторинг жүргізу.

 

Бұл бизнес үшін нені білдіреді?

Қабылданған өзгерістер жұмыс берушілерге, медициналық және білім беру ұйымдарына, дәрілік заттарды өндірушілерге, шетелдік жұмыс күшін тартатын компанияларға және әлеуметтік қызмет көрсететін ұйымдарға әсер етеді.

Заңның негізгі нормалары күшіне енгенге дейін ұйымдарға жаңа талаптардың ішкі бизнес-процестерге, кадрлық саясатқа, мемлекеттік органдармен өзара іс-қимылға және заңнама талаптарын сақтау мәселелеріне ықпалын алдын ала бағалау ұсынылады.

 

FChain компаниясымен бизнесті сүйемелдеу

FChain командасы Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес бизнесті кешенді сүйемелдеу қызметтерін ұсынады.

Біз сіздің компанияңызға келесі бағыттар бойынша қолдау көрсетуге дайынбыз:

• қажетті ішкі құжаттар мен кадрлық рәсімдерді әзірлеу;
• бизнесті құқықтық сүйемелдеу;
• Қазақстанда компанияларды тіркеу;
• шетелдік қызметкерлерді рәсімдеу және рұқсат беру құжаттарын алу бойынша сүйемелдеу;
• бухгалтерлік, салықтық және құқықтық сүйемелдеу;
• еңбек, әлеуметтік және көші-қон заңнамасы мәселелері бойынша консультациялар беру.

FChain жарияланымдарын қадағалаңыз — біз Қазақстан заңнамасындағы маңызды өзгерістерге тұрақты түрде талдау жасап, бизнеске жаңа талаптарға уақтылы бейімделуге көмектесеміз.

 

 Қазақстандағы маркетплейстерге арналған тыйым салынған және шектеулі тауарлар тізбесі

 

Дайындаған: Мөлдір Мұхтар

Бизнес дамыту жөніндегі маман

FChain Қазақстан

📩 almaty@f-chain.com
📱 WhatsApp: +7 771 214 1820